Dacă ai o dizabilitate sau cunoști pe cineva care are nevoie de sprijin, acest ghid îți explică în limbaj simplu drepturile tale, cadrul legal din Republica Moldova, tipurile de asistență disponibile și pașii concreți pentru a le solicita. 

Dacă ai o dizabilitate sau cunoști pe cineva care are nevoie de sprijin, acest ghid îți explică în limbaj simplu drepturile tale, cadrul legal din Republica Moldova, tipurile de asistență disponibile și pașii concreți pentru a le solicita. 

1. Cadrul Legal: Cum sunt protejate drepturile tale?

În Republica Moldova, drepturile persoanelor cu dizabilități sunt garantate printr-un sistem de legi și convenții internaționale. Acestea stabilesc obligația statului de a asigura incluziunea socială, protecția și un nivel de trai decent.

Legislația Națională

• Constituția Republicii Moldova:

  • Articolul 51: Persoanele cu dizabilități beneficiază de protecție specială, incluzând condiții pentru tratament, readaptare, educație, instruire și integrare socială.

  • Articolul 47: Statul garantează un nivel de trai decent, inclusiv hrană, locuință, îngrijire medicală și servicii sociale pentru toți cetățenii, inclusiv în caz de dizabilitate.

• Legi specifice:

  • Legea nr. 60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități.

  • Legea nr. 156-XIV/1998 privind sistemul public de pensii.

  • Legea nr. 133-XVI/2008 privind ajutorul social.

  • Legea nr. 289/2004 privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară și alte prestații sociale.

  • Codul Muncii (Legea nr. 154-XV/2003): Prevede protecția în relațiile de muncă.

  • Alte acte normative, precum Hotărârea Guvernului nr. 357/2018 (determinarea dizabilității) sau nr. 723/2017 (Programul național de incluziune socială 2017-2022).

Standarde Internaționale

Republica Moldova a semnat și ratificat Convenția ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități (2006) prin Legea nr. 166/2010. Aceasta stabilește standarde universale pentru:

• Incluziunea în toate domeniile vieții (educație, muncă, sănătate).

• Protecția împotriva discriminării.

• Crearea unor structuri independente pentru monitorizarea aplicării drepturilor.

Alte acte internaționale relevante:

• Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948).

• Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice (1966).

• Convenția privind Drepturile Copilului (1989).

• Regulile Standard privind Egalizarea Șanselor pentru Persoanele cu Dizabilități (1983).

La nivel european:

• Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului (1950).

• Carta Socială Europeană Revizuită (1996).

• Recomandări ale Consiliului Europei, precum R(92) pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități.

Exemplu practic: Ana, o tânără cu dizabilitate locomotorie din Chișinău, a beneficiat de prevederile Legii nr. 60/2012, care i-au asigurat acces la o rampă la universitatea unde studiază, permițându-i să urmeze cursurile fără bariere fizice.

2. Drepturile Tale: Ce ți se cuvine?

Persoanele cu dizabilități din Moldova au aceleași drepturi fundamentale ca toți cetățenii, plus măsuri specifice de protecție. Acestea includ:

Drepturi generale

• Dreptul la viață, libertate și securitate: Protecție împotriva torturii, violenței sau exploatării.

• Egalitate în fața legii: Fără discriminare pe motiv de dizabilitate.

• Acces la educație: În instituții generale sau specializate, cu burse indiferent de alte prestații.

• Dreptul la muncă: În condiții adaptate, inclusiv program redus sau muncă la domiciliu.

• Participare socială: Dreptul de a vota, de a participa la viața culturală și publică.

• Acces la sănătate: Asistență medicală gratuită în instituțiile de stat.

• Libertatea de exprimare: Acces la informație, inclusiv prin limbaj mimico-gestual pentru persoanele cu deficiențe de auz.

Drepturi specifice

• Pensie de dizabilitate: Pentru cei cu stagiu de cotizare, cuantum mediu în 2019: 1361,29 lei.

• Alocații sociale de stat:

  • 40% din pensia minimă pentru persoanele cu dizabilități severe, accentuate sau medii.

  • 100% din pensia minimă pentru persoanele cu dizabilități din copilărie sau copiii cu dizabilități sub 18 ani.

• Alocație pentru îngrijire, însoțire și supraveghere: 80% din pensia minimă pentru cei care îngrijesc copii cu dizabilități severe sau persoane nevăzătoare.

• Ajutor social: Pentru familiile defavorizate, calculat ca diferența între venitul lunar minim garantat (1056 lei în 2019) și venitul familiei.

• Ajutor pentru perioada rece a anului: Plată lunară pentru ianuarie-martie și noiembrie-decembrie, pentru familiile cu venit sub 2059,2 lei.

• Compensații pentru transport (trimestriale):

  • Chișinău: 360 lei (severe), 180 lei (accentuate).

  • Bălți: 270 lei (severe), 135 lei (accentuate).

  • Alte localități: 138 lei (severe), 69 lei (accentuate).

  • Supliment de 200 lei pentru dizabilități locomotorii.

• Servicii sociale:

  • Îngrijire la domiciliu, asistență personală, locuințe protejate, „Echipă mobilă” sau servicii „Respiro”.

  • Asigurare cu mijloace tehnice (ex. scaune cu rotile, fonoamplificatoare).

• Educație și formare:

  • Acces la studii generale, profesionale sau superioare.

  • Instruire profesională individuală sau în grupuri speciale.

• Muncă adaptată:

  • Program redus (30 ore/săptămână) fără pierderea salariului pentru dizabilități severe/accentuate.

  • Concediu suplimentar de 4 zile plătit pentru persoane cu dizabilități de vedere sau părinți cu copii cu dizabilități.

  • Protecție la concediere sau refuz nejustificat de angajare.

Exemplu practic: Ion, un bărbat cu dizabilitate vizuală severă, primește o alocație pentru îngrijire și o pensie de dizabilitate. De asemenea, angajatorul său i-a oferit un program de lucru de 30 de ore pe săptămână, fără reducerea salariului.

3. Cum se determină dizabilitatea?

Dizabilitatea este evaluată de Consiliul Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă, pe baza unor criterii precum:

• Capacitatea de muncă, autoservire, comunicare, mobilitate sau participare socială.

• Clasificare:

  • Severă: 0-20% capacitate de muncă.

  • Accentuată: 25-40% capacitate de muncă.

  • Medie: 45-60% capacitate de muncă.

Procesul:

1. Evaluarea inițială ia în considerare factori medicali, psihopedagogici și profesionali.

2. Se elaborează un program individual de reabilitare și incluziune socială, obligatoriu pentru instituții și persoane.

3. Termenul dizabilității:

   • Primă evaluare: 6 luni sau 1 an.

   • Cazuri severe: 2 ani.

   • Dereglări ireversibile: fără reexaminare.

4. Reexpertizarea periodică verifică eficiența tratamentului și serviciilor.

Cauze ale dizabilității:

• Afecțiuni generale (traume, defecte organice).

• Afecțiuni congenitale sau din copilărie.

• Boli profesionale sau accidente de muncă.

• Participarea la lichidarea avariei de la Cernobîl.

• Serviciul militar sau special.

Exemplu practic: Maria, o fetiță de 10 ani cu o dizabilitate congenitală, a fost evaluată ca având dizabilitate severă. Familia ei a primit un program individual care include asistență personală și acces la o școală specializată.

4. Cum soliciți drepturile și asistența?

Pasul 1: Identifică nevoia

Dacă ai o dizabilitate sau îngrijești o persoană cu dizabilități, identifică ce tip de sprijin ai nevoie: pensie, alocații, servicii sociale sau protecție la locul de muncă.

Pasul 2: Contactează instituțiile responsabile

• Pentru pensii și alocații:

  • Casa Națională de Asigurări Sociale (CNAS):

    • Adresa: Chișinău, str. Gheorghe Tudor, nr. 3.

    • Telefon: 022 72-62-09.

    • Depune o cerere însoțită de acte medicale și dovada stagiului de cotizare (dacă e cazul).

• Pentru ajutor social sau compensații:

  • Direcțiile raionale/municipale de asistență socială:

    • Depune o cerere cu acte care confirmă venitul familiei și gradul de dizabilitate.

    • Documente necesare: buletin, certificat medical, dovada veniturilor.

• Pentru servicii sociale:

  • Contactează primăria locală sau asistentul social pentru evaluarea nevoilor.

  • Servicii precum asistența personală sau îngrijirea la domiciliu sunt alocate pe baza programului individual de reabilitare.

• Dacă drepturile îți sunt încălcate:

  • Oficiul Avocatului Poporului:

    • Adresa: Chișinău, str. Sfatul Țării, nr. 16.

    • Telefon: 022 23 48 00.

    • E-mail: Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea..

    • Site: www.ombudsman.md.

    • Depune o petiție scrisă sau online, detaliind problema.

  • Telefonul Copilului: 0 800 11116 (pentru cazuri care implică minori).

Pasul 3: Monitorizează și insistă

• Urmărește stadiul cererii tale.

• Dacă întâmpini refuzuri nejustificate (ex. angajare, acces la servicii), apelează la Avocatul Poporului sau organizații neguvernamentale.

Exemplu practic: Victor, un tânăr cu dizabilitate locomotorie, a depus o cerere la CNAS pentru pensie de dizabilitate. După evaluare, a primit 1361 lei lunar și o compensație trimestrială de 360 lei pentru transport în Chișinău.

5. Servicii Sociale Disponibile

Persoanele cu dizabilități pot accesa:

• Îngrijire la domiciliu: Pentru cei fără suport familial.

• Asistență personală: Pentru dizabilități severe, oferind însoțire și supraveghere.

• Locuințe protejate și case comunitare: Spații adaptate pentru trai independent.

• Echipă mobilă: Sprijin în comunitate pentru integrare socială.

• Servicii Respiro: Asistență temporară pentru familiile care îngrijesc persoane cu dizabilități.

• Mijloace tehnice: Scaune cu rotile, fonoamplificatoare, semnalizatoare.

Exemplu practic: Elena, o mamă care îngrijește un copil cu dizabilități severe, a solicitat prin primărie un asistent personal. Acesta o ajută zilnic, permițându-i să își continue munca part-time.

6. Protecția în Relațiile de Muncă

• Program redus: 30 ore/săptămână pentru dizabilități severe/accentuate, cu salariu integral.

• Concediu suplimentar: 4 zile plătite anual pentru persoanele cu dizabilități de vedere sau părinții copiilor cu dizabilități.

• Protecție la concediere: Prioritate la păstrarea locului de muncă.

• Interdicții:

  • Refuzul nejustificat de angajare din cauza dizabilității.

  • Transferul fără acord sau aplicarea unei perioade de probă.

Exemplu practic: Andrei, un angajat cu dizabilitate medie, a beneficiat de un program de 30 de ore pe săptămână și de un concediu suplimentar, ceea ce i-a permis să își mențină sănătatea și să fie productiv.

7. Ce mai trebuie să știi?

• Discriminarea este interzisă: Orice excludere bazată pe dizabilitate este ilegală, inclusiv refuzul unei „acomodări rezonabile” (ex. rampe, materiale accesibile).

• Ziua Internațională a Persoanelor cu Dizabilități: 3 decembrie, stabilită de ONU în 1992.

• Organizații de sprijin:

  • Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale:

    • Adresa: Chișinău, str. Vasile Alecsandri, nr. 2.

    • Telefon: 022 26-88-95.

    • E-mail: Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea..

  • Organizații neguvernamentale locale care oferă consiliere și asistență.

Exemplu practic: Lidia, o pensionară cu dizabilitate locomotorie, a sesizat Avocatul Poporului că un centru cultural nu avea rampă de acces. În urma intervenției, centrul a instalat rampa, permițându-i să participe la evenimente.

Concluzie

Ca persoană cu dizabilități în Moldova, ai dreptul la o viață demnă, acces la educație, muncă, sănătate și servicii sociale. Cadrul legal, susținut de Constituție și Convenția ONU, îți garantează protecția și incluziunea. Pentru a beneficia de drepturile tale, contactează CNAS, direcțiile de asistență socială sau Avocatul Poporului. Fiecare pas contează – informează-te, solicită sprijinul și implică-te în comunitate!